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新闻发布厅第27期:解读常熟不动产统一登记工作实施情况

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发表于 2017-9-5 09:05:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
时间:2017年9月5日
        发布人:市不动产登记中心主任蔡雍
        主题:解读不动产统一登记实施情况及下阶段创新工作举措
        2016年开始实施的不动产登记工作,市民朋友们普遍比较关心,也给这项工作起了一个通俗、形象的名字:“两证合一”。这期新闻发布厅,邀请了市不动产登记中心主任蔡雍,为大家发布不动产登记实施一年多来的工作情况,分享下阶段不动产登记业务的亮点和创新举措。

        什么是不动产登记?
        根据《中华人民共和国物权法》《不动产登记暂行条例》,国家实行不动产统一登记制度。不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物,登记的不动产权利主要有集体土地所有权,房屋等建筑物、构筑物所有权,森林、林木所有权,耕地、林地、草地等土地承包经营权,建设用地使用权,宅基地使用权,海域使用权,地役权,抵押权等法律规定需要登记的不动产权利,不动产登记是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。与广大老百姓关系最大的要数房屋所有权和土地使用权。
        本市从去年6月25日开始实施不动产统一登记,目前主要是实现了房、地的统一登记,也就是老百姓说的房产证和土地证合二为一。

        不动产登记中心概况
        常熟市不动产登记中心是隶属于国土资源局的事业单位,也是不动产登记业务的具体承办单位。根据上级的统一部署,原市房屋产权登记发证中心、市土地登记所、市地籍测绘站三个单位的职能进行了整合,组建常熟市不动产登记中心,实现了登记机构的统一。不动产登记中心履行原土地登记、地籍调查测绘、地籍档案管理和房屋登记、房产测绘、房产档案管理等职能,并接受市住建局授权委托的部分房产交易管理职能,实现不动产交易和登记一体的模式。
        市不动产登记中心下设9个科室,其中登记受理科、审核科、发证科整建制进驻市政务服务中心,履行受理、审核、核定、缮证、发证整个业务流程。
        市不动产登记中心严格按照《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记操作规范》及根据实际情况制定的业务规范开展不动产登记。截至目前,共核发不动产权证书69463份,不动产登记证明40590份,不动产首次登记证明33730份。

        提速增效服务举措
        自2016年6月25日本市不动产统一登记以来,不动产登记经过流程调整改造,登记收件材料精简规范,积极向全流程优化审批靠拢。依托政务服务中心平台,以最大化满意度为群众服务,不断推出便民举措。
        根据放管服的改革要求,围绕实现3550工作目标,中心采取了一系列的措施:
        1、优化业务办理流程
        统一登记以来,不动产登记申请量一直居高不下,市不动产登记中心及时推出网上预约,维护了登记申请秩序,并不断调整窗口设置,调配工作岗位,尽力消除登记流程瓶颈,确保登记业务整个流程畅通。在保证登记质量的前提下,减少内部办理环节,尽力清理积压,为进一步提速创造条件。
        2、改进不动产登记婚姻状况审查
        从6月1日起,申请人提供的材料与申请内容相符,经询问,即可按照申请内容进行登记,不再要求提供未婚证明、结婚证等婚姻证明材料。
        3、精简登记申请材料、简化委托手续
        结合本市实际,市不动产登记中心对不动产登记的各个类型逐个进行了梳理,严格按照相关规范,精简登记申请材料,简化了各类无谓的证明和繁琐的手续,进一步减少由申请人提供的证明材料,提高办事效率。同时简化了部分登记类型的委托申请手续。
        4、推出开发商代办业务
        为提高不动产登记效率、方便群众,市不动产登记中心推出了由开发商代办商品房登记及相应抵押登记的便民措施。开发商在办结首次登记后,向中心窗口提出代办申请,指定代理人为业主集中办理不动产登记,可免去业主在售楼处和行政服务中心的来回奔波。
        5、推行税收、登记“一窗受理、集成服务”
        以往,群众在申请办理涉及缴税的不动产登记业务时,需要在税务、登记窗口分别预约、分别办理,办理周期长、往返次数多。自7月10日起,正式实施不动产登记“一窗受理、集成服务”,实现了一次预约,全程服务,受理结束后按照公示承诺时间即可领取不动产证。由综合窗口的不动产登记工作人员统一收取税收申报和不动产登记所需全部材料,内部流转审核,集成服务。对涉及依法依规缴纳的税费,受理窗口一次告知收费目录和收费金额并收取费用。税务、不动产登记部门按照各自规定对需要存档的申报材料、审核材料及办理结果等分别进行存档。正式实施后,将两部门原需要一个多星期的办理时间缩短到现在的30分钟办结,市民只需预约一次,即可办理完纳税、不动产登记等手续,同时自8月7日起推行免费EMS寄递不动产证书服务,真正实现不动产登记“最多跑一次”。
        6、不断压缩不动产登记
        承诺办结时限
        从不动产统一登记开始实施的20个工作日,不断缩减办理时限,目前已基本压缩至7个工作日,换证、抵押及实体经济企业办理不动产登记压缩至5个工作日。
        7、设置便民服务点
        为进一步方便市民办理不动产登记业务,提升群众满意度,解决企业群众就近办理不动产登记的需求,从今年2月9日起,在梅李镇便民服务中心增设了“不动产登记服务窗口”,服务梅李镇区域。此外,鉴于常熟农商银行申请办理抵押登记的数量占全市近半的实际,从8月1日起,市不动产登记中心在农商行开设便民服务网点,办理抵押登记、抵押注销和换证,让群众少跑路。
        下阶段工作计划、创新举措
        下阶段,市不动产登记中心将在原有基础上,进一步提速增效、努力增加群众获得感。一是尽快实现3550工作目标,将所有不动产登记业务压缩至5个工作日办结。二是加快推进“四全”服务模式建设。进一步下沉业务,增加乡镇不动产登记窗口,实现全城通接通办,缩小群众办理不动产登记的服务半径。三是实施不动产存量数据整合。目前中心的登记系统、数据尚处于过渡阶段,存量数据整合是不动产登记的基础,要把原来房产、土地的登记信息、历史档案和图形数据进行全面整合,同时完成国土资源部关于汇交存量登记业务数据的工作要求,确保不动产登记统一平台的正常使用。四是开展宅基地不动产登记。本市自不动产统一登记以来,由于各种原因农村宅基地的不动产登记尚未开展,接下去市不动产登记中心将尽快制定实施细则,正常开展此类不动产登记。
        创优无止境,服务无穷期。今后,市不动产登记中心将脚踏实地,进一步开拓创新,努力消除“中梗阻”,打通服务群众的“最后一公里”,为市民和企业提供更加优质高效的不动产登记服务。
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