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《常熟市职工集宿房建设指导意见》出台

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发表于 2018-7-3 10:45:13 | 显示全部楼层 |阅读模式

6月29日,常熟市人民政府办公室出台了《常熟市职工集宿房建设指导意见》,明确了配套建设职工集宿房的建设类型以及审批条件等。


近期本市全面开展房屋消防安全隐患整治工作,大力拆除违法建设房屋,停租整治违法违规出租房屋,部分企业员工正常租房需求存在缺口,为此,本市出台了这个以民为本、为企服务的《意见》。根据《意见》要求,企业内部有可建设用地建设集宿房时,企业应先将建设意向报属地政府,属地政府根据其产业类型、住宿需求等综合因素初审后,研究决定同意申报。审批后建设房屋必须是职工宿舍,可建成不超六层的多层建筑,建筑应该与生产区域实现隔离。在建设规模上,以基本解决本企业职工住宿需求为依据,原则上厂区内集宿用房建筑占地面积占总用地面积不超过7%,具体情况由属地政府牵头,会同规划、国土、住建、安监、消防、水利等部门逐个项目会审,报市职工集宿房建设领导小组审定。报批流程按正常建设审批流程进行报批建设。


企业如果想将存量建筑改建成集宿房,就是指企业将已建成的厂房、办公用房等建筑通过改造用作集宿功能时,企业需将建设意向报属地政府,属地政府根据其产业类型、住宿需求等综合因素初审后,研究决定同意改建申报。改建时必须将整栋改建为职工宿舍,且建筑应该与生产区域实现隔离;改建建筑必须取得房产证或不动产登记证,即属于合法建筑;需要提供有资质的检测鉴定机构对房屋安全性出具的鉴定报告;改建建筑的施工图设计原则上由原设计单位设计,符合宿舍安全和消防设计标准,改建工程应由有资质的施工企业实施。改建规模以基本解决本企业职工住宿需求为依据,原则上厂区内集宿用房建筑占地面积占总用地面积不超过7%,具体情况由属地政府牵头会同规划、国土、住建、安监、消防、水利等部门逐个项目现场会审,报市职工集宿房建设领导小组审定。在报建流程方面,由企业提出改建申请,经属地政府审核同意后报发改委备案;规划局负责方案设计审查,核发建设工程规划许可证并明确用途为集宿房;住建局会同消防负责对建筑施工图进行联合审查,核发审图合格证,经过工程发包、施工合同备案、安全监督备案、质量监督备案等环节,核发建设工程施工许可证。涉及能评、环评备案等由职能部门同步开展,能简则简。


企业原集宿房曾改作他用而拟恢复集宿功能时,需先提供房产证或不动产登记证;委托有资质的检测鉴定机构对照宿舍安全技术标准,对房屋安全性进行鉴定;报消防部门审核是否满足宿舍消防规范要求;根据房屋安全性鉴定报告及消防审核意见,委托有资质的单位编制恢复性施工方案,并组织实施。恢复施工完毕后,要委托有资质的检测鉴定机构进行房屋安全鉴定,出具鉴定报告,确保符合安全使用要求。然后由企业提出验收申请,由属地政府组织、市相关部门参与现场审核。房屋安全性鉴定报告需报住建局房屋安全管理部门备案,消防部门对施工后的集宿房是否符合消防技术规范进行核定,合格后方可使用。


新增供地建设集宿房时,用地为存量国有建设用地,由规划局出具对应地块的规划条件后,由国土局按照住宅用地(公共租赁集宿用房)用途挂牌出让;用地为存量集体建设用地,在符合规划前提下,由规划局出具选址意见后,国土局办理土地使用手续,由村或村级联合开发公司进行建设。项目申报方面,由属地政府依据集镇规划及工业片区发展需要,合理确定建设规模和选址要求,会同发改、国土、规划确定拟建项目,并明确开发建设单位。建设主体由国资或集体投资为主,利用自有资金进行建设,严格社会资本准入条件,如有社会资本参与投资建设,则必须由国资或集体控股,且投资建设方具备后续项目运营管理能力。集宿房原则上出租给企业单位而不直接出租给个人,投用后需有专业团队进行运营管理。报建流程上,按正常建设审批流程实行报批建设。


此外,《意见》还要求,属地政府要严格把关,控制企业内部新建或改建集宿房的项目数量;新建及改建集宿房,必须配套建设电瓶车集中停放及充电设施;新建、改建及恢复的集宿房,必须具备生活污水接管处理条件;对企业内部新建以及改建集宿房的,涉及配套建设费和人防易地建设费给予免交。未尽事宜由市职工集宿房建设领导小组认定。(记者 冯碧珩)

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